冷水江市委編辦：統籌規劃機構編制資源 大力推進礦山轉型發展

湖南日報·新湖南客戶端9月28日訊（通訊員 羅楚政）黨的十八大以來，冷水江市委、市政府舉全市之力，堅決貫徹習近平生態文明思想，攻堅克難，砥礪前行，打響了“世界銻都”錫礦山轉型發展攻堅戰。冷水江市委編辦立足區域實際，堅持以政治建設為統領，深入貫徹綠色發展理念，將有限的機構編制資源進行科學配置，全力助推錫礦山轉型建設發展。

找準區域經濟發展定位，在機構設置上實踐創新。冷水江市錫礦山作為中國近現代工業發展史的縮影，是中國銻工業的搖籃，也是中國共產黨湖南省首個企業黨支部——中共錫礦山特別支部的誕生地，紅軍長征途經地，紅色工礦地質資源豐富。2021年5月，錫礦山地質文化鎮掛牌籌建，2023年8月，錫礦山紅色教育基地正式建成，并獲評婁底市廉潔文化示范基地。此外，錫礦山具備良好的生態效應，錫礦山銻煤礦區山水林田湖草生態保護區修復工程項目成效明顯，被自然資源部納入中國生態修復典型案例。工作實踐中，冷水江市委編辦深入學習貫徹新發展理念，找準生態文化建設、紅色教育與經濟社會高質量發展的契合點，確定了“礦業文化+地質研學+紅色歷史+生態觀光”的轉型發展模式，堅持保障優先，2022年6月，論證設立了由冷水江市人民政府管理的正科級事業單位——冷水江市錫礦山紅軍長征公園事務中心，積極向上匯報爭取，于2022年11月獲上級編委批準成立。同時，市委編辦準確定位其服務方向，全面明晰其工作職責，科學合理利用工礦地質資源，傳承紅色文化，助力生態修復，為錫礦山地區的轉型發展供了必要保障。

提供生態文化建設機制保障，在編制配備上重點傾斜。冷水江市委編辦認真做好生態環境整治成效與紅色地質工礦文旅結合文章，全面統籌機構編制資源，遵循“嚴控總量、盤活存量”工作原則，將有限的機構編制資源進行科學配置，對機構組建認真調查研究，報請市委編委批準，為錫礦山紅軍長征公園事務中心設置了公園事務部等5個內設機構，核定了20名事業編制，協商確定了機構的辦公地址，進行了事業單位的法人登記，為進一步加強紅色工礦地質文化資源保護、持續提升冷水江市生態文明建設水平、延續錫礦山地區的綜合治理效果提供了強有力的體制機制和機構編制保障。

理順管理體制改革，在職能定位上科學界定。冷水江市自2009年被國務院列入第二批資源枯竭型城市以來，開始了長達十余年的轉型發展道路。理順錫礦山地區管理體制改革，推動資源型地區可持續發展示范區和轉型創新實驗區建設，是保護紅色革命遺址、傳承紅色基因和實現轉型發展的緊迫需要。冷水江市錫礦山紅軍長征公園事務中心的職能定位，理順了發改、文旅廣體、生態環境、自然資源、水利、林業、科工信等多個部門以及屬地鄉鎮（街道）、央企錫礦山閃星銻業公司的職能職責。同時，圍繞錫礦山紅軍長征公園和錫礦山教育基地建設，形成了“看一個專題片、聽一部發展史、上一堂微黨課、走一段復興路、演一出情景劇”的“五個一”參觀線路，成為“講好冷水江故事”的重要陣地，并將以此帶動湘中大地，輻射全省。

助推區域發展戰略規劃，在人才引進上傾力保障。錫礦山紅軍長征公園事務中心充分利用本市人才專項編制管理使用機制，實施“事業單位引才計劃”，發揮人才專項編制“周轉池”作用，在組建階段，市委編辦提交了組建方案報市委研究實施，并做好了事業單位急需緊缺崗位編制調配，從該中心勻出2個崗位供今年退役士官選崗，其他工作人員均通過公開招考的方式廣納賢才，在人才引進和公開招聘工作中統籌編制資源，為錫礦山地區人才發展戰略提供編制保障，為推進區域經濟社會建設打造良好的引才留才的政策環境。

惠風和暢，萬物蔥蘢。昔日滿目瘡痍的錫礦山涅槃重生，煥發出勃勃生機。今年以來，錫礦山紅軍長征公園事務中心已接待全省各地來此開展黨性教育、紅色教育的團體110多個，黨員干部5600多人次。而作為該中心組建以來的首個“五一”小假期，與文旅部門、屬地鄉鎮（街道）共接待了10萬余名省內外游客觀光賞景，“愛琴?！?、“萬山奔騰”、“紅軍亭”、“兩山廣場花?！背蔀榱司W紅打卡點，錫礦山這張紅色工礦地質文旅名片，正以全新的面貌亮相于世人面前。

作者：通訊員 羅楚政

責編：扶雄芳

一審：熊敏

二審：羅曦

三審：朱憲章

來源：冷水江市融媒體中心