保暢、紓困、降成本！湖南一大波交通利好來了！

近日，湖南省交通運輸廳印發《交通運輸落實國、省扎實穩住經濟的一攬子政策措施實施細則》，圍繞穩經濟促發展推出了八大舉措。哪些交通項目建設你最關注？哪些舉措與交通運輸企業和從業者息息相關？一起來看！

1

創新投融資政策

● 配合做好2022年政府收費公路專項債券發行工作，6月底前發行收費公路專項債券35億元。

● 繼續規范有序采取“打捆招商、肥瘦搭配”，推廣PPP、BOT等模式吸引社會資本參與高速公路建設。

● 12月底前制定《湖南省內河航道新改擴建船閘收費實施辦法》，爭取新建船閘收費政策盡快落地。

● 專題研究國省干線公路建設實施EPC+F、建養一體化等模式，探索拓寬普通國省道建設籌融資渠道。

2

加快交通項目建設

保持公路、水路交通建設投資穩定增長，確保年內超額完成交通固定資產投資1000億元。

● 高速公路新開工京港澳高速耒宜擴容、滬昆高速金魚石至醴陵擴容工程等2個項目，年底前新開工桂陽至新田高速公路；年內建成通車江背至干杉、寧鄉至韶山、平江至伍市、伍市至益陽、城陵磯高速等5個項目247公里。

● 水運建設開工沅水洪江至辰溪航道項目；年底前新開工湘江永州至衡陽三級航道建設三期工程。

● 啟動新一輪農村公路建設和改造，在確保完成新改建農村公路5000公里、實施農村公路安全生命防護工程6000公里、改造農村公路危橋650座的基礎上，再新增完成新改建農村公路1500公里、實施農村公路安全生命防護工程1500公里、改造農村公路危橋50座。

● 加快智能交通建設，提升服務效能。加快平益智慧高速示范創建、岳陽港和長沙港智慧港口部分設備遠程操控升級改造、長沙至寧鄉重卡智慧物流、聯網治超平臺等項目建設，確保年內建成。

● 加快充電基礎設施建設。確保年內完成50對高速公路服務區充電基礎設施建設；配合國電集團加快我省港口岸電建設，年內完成533艘船舶受電設施改造。

3

加快項目前期

● 推動更多項目能開盡開，高速公路年內力爭開工茶亭至繞城高速公路、瀏陽至江背高速公路。

● 水運建設力爭開工湘江長沙至城陵磯一級航道、沅水金紫至洪江四級航道建設工程等項目。

● 提前啟動、加快推進G4京港澳高速廣福至王拾萬段、王拾萬至耒陽段擴容、桂東至郴州，及沅水魚潭樞紐、舞水航道等“十四五”規劃的新開工高速公路和高等級航道項目前期工作，推動項目盡早開工。

4

強化交通保通保暢

● 統籌疫情防控和保通保暢。杜絕層層加碼和“一刀切”，嚴格實施貨車司機“即采即走即追”+“人員閉環管理”舉措。

● 加大航道巡查和安全隱患整改力度，確保船舶航行通暢。妥善處理港口環保提質改造與正常作業的關系，做到生產環保兩不誤。

● 推動企業復工達產。全力保障公路、水路重大交通項目建設正常推進，保障省內公路汽車站、服務區、港口碼頭等正常作業。

5

努力為企業紓難解困

● 引導符合條件的道路貨物運輸經營者、“司機之家”運營企業等積極爭取交通物流專項優惠再貸款支持；鼓勵符合條件的交通運輸企業發行公司信用類債券，拓寬企業多元化融資渠道；落實服務業小微企業和個體工商戶承租國有房屋租金減免政策。

● 完善出臺新一輪農村客運補貼資金和城市交通發展獎勵資金政策調整方案。參照2021年新能源公交運營補助標準，安排2020年度公交補貼3.54億元。鼓勵有條件的地方根據實際需要統籌安排資金，用于存在困難的新能源出租車、城市公交及農村客運等運營支出。

● 修訂《湖南省公路工程標準招標文件》，擬按規定增加降低準入門檻、加大保證金優惠力度、提高中標約定預留份額等支持中小企業投標的條款，促進中小企業發展。

●加強信息共享，發揮動態監控數據作用，引導金融機構創新符合道路水路運輸企業特點的動產質押類貸款產品，盤活車輛、船舶等資產。

6

優化營商環境

● 進一步提優政務服務。按照“四減一優”要求全面重塑行政審批事項流程，實現2022年度廳本級行政審批事項平均法定辦結時限壓縮率達33%以上；進一步優化高頻事項大件運輸審批服務，年底前實現國省干線，高速公路并聯審批；在設計批復、項目報監、報建、業績錄入等業務辦理上，采用線上辦理、一次告知、承諾容缺等措施，減少辦理環節和流程。

● 優化改進交通運輸執法。全面推行行政執法“三項制度”，完善自由裁量規則和基準，從源頭上清除和治理亂罰款問題。大力推行“首違不罰”“輕微不罰”，推廣說理式執法，堅持處罰與教育相結合，堅持寓服務于執法。

● 開展交通物流領域涉企違規收費專項整治工作，堅決查處亂收費、亂攤派、亂罰款行為，推動降低實體經濟企業負擔。

● 加大放權賦權力度。支持長沙市深化“放管服”改革，將航道通航條件影響評價審核（部分賦權），港口設施建設使用非深水岸線審批（全部賦權），從事港口危險貨物作業的新建、改擴建項目安全條件審查（部分賦權）三項事項賦權長沙市相關職能部門行使，助推強省會戰略實施。

7

降低物流成本

● 推進多式聯運，優化運輸結構。8月底前出臺《湖南省推進多式聯運發展優化調整運輸結構工作方案（2022-2025年），積極組織多式聯運示范工程創建申報，全面提升多式聯運中轉效率。

● 推進綜合物流樞紐建設，完善集疏運體系。加快長株潭、岳陽、衡陽、懷化等全國性綜合交通樞紐城市建設，增強長沙樞紐國際服務功能，支持懷化國際陸港建設；加快岳陽、長沙、常德等內河主要港口建設，構建“一樞紐、多重點、廣延伸”港口體系；推進集疏運鐵路、公路“進港入園”，構建功能完備、銜接順暢的集疏運體系。

8

服務保障基本民生

● 保障落實農民工工資。建立完善“施工企業負責、項目建設單位督辦、主管部門監管”的根治欠薪保障機制，做好交通建設領域農民工實情動態監管。

● 積極組織技術工人開展職業技能培訓。開展企業公路養護資質準入，進一步開放公路養護市場，促進公路養護市場就業機會。積極推進海員培訓，支持省內有辦學條件的機構申辦海員考試資質、為學員提供培訓場地；協調長江海事局在省水運事務中心設立海員考試點。

● 積極推廣以工代賑方式。吸納農民參與路基整理、路面硬化、防護設施等小型交通基礎設施建設；開發農村公路養護公益性崗位，推廣群眾性養護，拓寬農村勞動力就地就近就業渠道。

責編：楊雅婷

來源：湖南省政府門戶網