住建部、國家文物局聯合印發《通知》 加強國家歷史文化名城保護專項評估工作

本報訊  （記者薛帥）近日，住房和城鄉建設部、國家文物局聯合發布《關于加強國家歷史文化名城保護專項評估工作的通知》（簡稱《通知》），要求全面準確評估名城保護工作情況、保護對象的保護狀況，及時發現和解決歷史文化遺產屢遭破壞、拆除等突出問題，充分運用評估成果，推進落實保護責任，推動經驗推廣、問責問效、問題整改，切實提高名城保護能力和水平。

根據《通知》，評估內容主要包括歷史文化資源調查評估和認定情況、保護管理責任落實情況、保護利用工作成效。其中，在歷史文化資源調查評估和認定情況中，包括對各時期歷史文化資源開展普查、調查和評估，推進空間全覆蓋、要素全囊括等情況；名城內的名鎮、名村（傳統村落）、街區和歷史地段、歷史建筑等認定公布、設立標志牌、開展數字化信息采集和測繪建檔，推進應保盡保、應掛盡掛等情況。在保護管理責任落實情況中，包括名城保護管理地方性法規、管理規定和保護規則、技術標準等制定和執行情況；名城保護日常巡查管理制度建立和執行情況等。在保護利用工作成效中，包括歷史建筑保護利用情況；具有保護價值的老建筑、古民居加固修繕、消除安全隱患、活化利用情況等。

《通知》明確，自2022年開始，各名城每年應開展一次自評估工作。兩部門每5年組織第三方機構對所有名城開展全覆蓋調研評估，全面了解制度政策落實、保護工作成效、典型經驗做法、存在問題等情況。對特定區域、流域的名城保護情況，名城內特定時期歷史文化資源保護工作開展情況，或者問題頻發的名城保護管理情況，兩部門以及相關省級住房和城鄉建設（名城保護）部門、文物部門要及時組織開展重點評估。

《通知》強調，對保護工作成效顯著、群眾普遍反映良好的名城，兩部門將對其進行通報表揚；對在保護工作中作出突出貢獻的組織和個人，可按照相關規定給予表彰、獎勵。對專項評估或群眾舉報發現突出問題的名城，將約談名城所在地方人民政府。對問題嚴重的名城，在進行必要復核論證的基礎上，根據相關法律法規和部門規章，按照相關規定要求和程序作出處理。需通報批評的，給予通報批評；需列入瀕危名單或撤銷其名城稱號的，由兩部門報請國務院將其列入瀕危名單或撤銷其名城稱號。各省級住房和城鄉建設（名城保護）部門、文物部門應積極配合紀檢監察、檢察機關對負有責任的領導干部依規依紀依法作出處理。

責編：康玉潔

來源：中國文化報