海邊湖南｜為更高水平開放實施3年開放平臺建設專項行動

編者按：通江達海是湖南地理位置重要特征之一，也是身處內陸湖南人的胸懷。產業充分融合，交通縱橫聯接，信息無縫覆蓋，文化湖海潮涌……如今，新時代的湖南已然來到海邊，正譜寫向海而生的全新篇章。紅網特別推出“海邊湖南”系列報道，記錄湖南充分利用臨海接海發展優勢，緊抓機遇促發展，走好高質量發展路上的動人風景。

紅網時刻記者 劉志雄 長沙報道

日前，湖南省政府辦公廳印發《推動開放型經濟高質量發展打造內陸地區改革開放高地行動方案（2021—2023年）》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，為打造內陸地區改革開放高地，湖南未來三年將實施開放平臺建設專項行動。

湖南自貿試驗區長沙片區。

高標準建設湖南自貿試驗區

《方案》提出，到2023年，湖南自貿試驗區實現利用外商直接投資年均增長25%以上、進出口年均增長20%以上。

未來三年，湖南將加強自貿試驗區改革發展系統集成，打造投資便利化、貿易便利化、金融便利化、人才高端化、制度前沿化、產業全球化和輻射功能強的自貿試驗區。同時加快推進各項改革試點任務的落實落地，以企業需求為導向，積極開展自主改革創新，大力復制推廣改革試點經驗。

根據《方案》，湖南將抓好自貿試驗區規劃實施，引進實施一批標志性重大項目和重點工程。加快自貿試驗區聯動發展，探索建立共享協調發展機制，引導其他市州、縣市區企業到自貿試驗區設立總部，推動全省優勢項目資源向自貿試驗區聚集。深入實施國資國企改革、投融資體制改革、要素市場化配置改革、“放管服”改革，積極探索多領域制度改革創新，推動一批牽動性大、穿透力強、精準度高的改革機制落實落地。充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用，強化要素保障，優化政務服務，打造內陸地區營商環境新高地。建立健全改革發展、考核評價、統計監測體制機制，組建自貿試驗區專家咨詢委員會。

越來越多的高端會議選擇在長沙國際會議中心舉辦。

加強中非合作，打造內陸地區會展高地

以會帶展，以展促會。近年來，湖南省委、省政府高度重視會展業投入與發展，提出打造“中部會展高地”，全省涌現、引進了一大批知名產業會展項目。

《方案》提出，要探索建立市場化長效運營機制，引進培育專業化會展企業，拓展國內外邀商招展合作渠道，構建具有國際競爭力的會展經濟生態鏈。推動展會數字化轉型，探索線上線下融合發展新模式。

要持續辦好“中國—非洲經貿博覽會”“中國國際軌道交通和裝備制造產業博覽會”“世界計算大會”“互聯網岳麓峰會”“長沙國際工程機械展覽會”“全球湘商大會”“湘臺經貿交流合作會”等展會活動，推動貿易成交和項目合作，不斷提升展會產業帶動能力。依托區位優勢和產業優勢，策劃、培育新的展會項目，吸引更多國際國內品牌展會落戶。

9月26日-29日，第二屆中非經貿博覽會在長沙舉行。

利用“中國—非洲經貿博覽會”這一戰略平臺，加速建成中國面向非洲地區對外開放的先行區、橋頭堡，服務國家對非合作，融入“一帶一路”建設，是湖南近幾年對外開放工作的重點方向。

《方案》提出，到2023年，中非經貿深度合作先行區對非經貿合作企業超過600家。要發揮湖南“一帶一部”區位優勢，高質量建設中非經貿深度合作先行區。支持建設中非經貿合作促進創新示范園，打造輻射全國的中非商貿集散平臺。要統籌規劃布局和政策資源，支持長沙、株洲、岳陽、邵陽等有條件的地區發展對非合作特色產業園區。加大非洲非資源性產品進口、研發和加工，打造集散交易加工中心。

《方案》提出，要建立對非經貿合作企業庫(含商協會)，完善合作機制，引進培育市場主體。積極推動中非海關AEO互認合作。探索建立中非易貨貿易平臺。加強中非經貿合作研究和產業人才培養，強化人才智力支撐。

益陽高新區。

推動各類園區差異化、特色化和集聚化發展

《方案》提出，到2023年，湖南省級以上園區要實際使用外資和進出口額占全省比重均達75%以上，海關特殊監管區域進出口額突破2000億元。產業園區是經濟建設的主陣地、主戰場，推動各類園區差異化、特色化和集聚化發展，是高效率推進園區建設的主要目標。

《方案》提出，要支持園區探索鏈式招商新方式，擴寬鏈式招商新渠道，引進培育一批外貿外資實體企業和供應鏈企業。要開展跨境跨區域合作，建設專業園、國別(省份)園和飛地園，高標準建設海峽兩岸產業合作區(湖南)。

《方案》提出，支持符合條件的園區建設國家外貿轉型升級基地、申報新建海關特殊監管區域，推動保稅物流中心(B型)申報和升級工作，建設進口保稅倉、出口監管倉。建立健全園區開放型經濟考核機制和評價體系，打造一批開放型經濟領跑園區。要推行外向型企業全周期結對服務制度，及時幫助企業解決具體問題，為市場和社會發揮作用創造更大的空間。

作者：劉志雄

責編：盧智彬

來源：紅網時刻